新金沙彩票怎么入金:打好污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战

2018年08月17日 09:23来源: 中国环境报浏览: 编辑:明辛
     打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。今年1~6月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为77.2%,同比上升1.2个百分点;PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降8.3%;PM10浓度为79微克/立方米,同比下降3.7%。蓝天增多了,污染物浓度下降了,蓝天保卫战正在稳步推进。
  抓住重点,带动全局
  2017年政府工作报告提出坚决打好蓝天保卫战,党的十九大提出打赢蓝天保卫战。从“打好”,到“打赢”,一字之差,体现了我国对大气污染防治的信心和决心。
  为打赢这场硬仗,解决人民群众“心肺之患”,不久前,国务院专门印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》),明确了“四个重点”,即重点防控污染因子、重点区域、重点时段、重点行业和领域。同时,还提出了优化“四大结构”,即优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构?!缎卸苹肪哂泻芮康闹傅夹院驼攵孕?,为地方制定目标和措施指明了方向。
  “要抓住重点,突出重点,不搞胡子眉毛一把抓。”生态环境部环境监察局相关负责人介绍说,打赢蓝天保卫战,要集中有限的人力、物力和财力,实现重点突破,带动整体推进。
  综合考虑当前各地PM2.5浓度水平,《行动计划》对环境污染防控的重点区域进行了调整:珠三角地区被调出重点区域,汾渭平原被纳入重点区域。
  压实责任,将压力真正传导到地方各级党委和政府
  今年5月,河北省邯郸市、山西省晋城市、山西省阳泉市3地因为“气质”不达标,被生态环境部约谈。
  两个月过去了,在生态环境部最新扩展的169个地级及以上城市空气质量排名中,邯郸市在2018年上半年城市空气质量改善幅度相对较好的20个城市中名列第六名,进步较大。
  环保约谈已实行多年。为了打赢蓝天保卫战,生态环境部组建后,约谈力度进一步加大,目的就是让地方各级党委和政府主要领导成为生态环境?;さ谝辉鹑稳?。
  8月1日,生态环境部对北京通州区、河北曲阳县、河北赵县、山西晋城城区、河南辉县市政府主要负责人进行约谈,督促其加大大气污染治理力度、压实工作责任。
  这5个被约谈的地方政府在今年生态环境部蓝天保卫战强化督查中,被发现的问题数量较多。
  从今年6月到明年4月底,生态环境部对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域开展蓝天保卫战强化督查工作。目前,强化督查已进行到第五轮次,截至8月6日,共检查企业(点位)14.06万个,发现问题8093个。而此次强化督查期间,生态环境部动用的人员力量由上一年度的8000人(次)提高到约1.8万人(次)。
  与去年相比,今年的强化督查范围扩大,不仅督查组进驻到县级,而且督查区域扩展到汾渭平原,重点督查目标也由原有的“散煤”、“散乱污”企业,扩展到大企业和工业窑炉等。
  在强化督查过程中,生态环境部首次使用了热点网格3.0版本,在500m×500m的网格中,更精准地锁定污染企业,实现了环境精准管理。
  此外,强化督查每天的督查结果和发现的问题清单都“指名道姓”地在媒体上公开,接受公众监督。
  强化督查启动以来,对地方政府治理大气污染起到了积极的促进作用。6月,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5浓度为42微克/立方米,同比下降16.0%;汾渭平原11个城市PM2.5浓度为36微克/立方米,同比下降12.2%。
  强化督查已经成为生态环境部督政的一种有力手段,通过排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”,推动地方各级党委、政府及有关部门切实落实“党政同责”“一岗双责”,推动解决一些长期没有解决的突出生态环境问题。
  坚持问题导向,采取强力措施
  随着治理大气污染向纵深推进,碰到的大都是硬骨头。生态环境部部长李干杰在2018~2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查启动视频会上说,打赢蓝天保卫战要一切从实际出发,坚持问题导向、目标导向、能力导向。
  7月底,生态环境部常务会议原则通过了《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,要求优化调整货物运输结构,推动柴油货车污染治理。
  一些地方政府的行动更早。4月,河南省就启动了2018年机动车污染治理攻坚行动,并且禁止制造、进口、销售和注册登记国五(不含)以下排放标准的柴油车。北京、天津、河北、广东、海南、深圳等地也早已行动。
  为了减少柴油货车使用量,京津冀等重点区域大力发展“公转铁”。5月底,首列万吨大列??亢颖狈崛笪髡?,京津冀地区“公转铁”运输进入一个新阶段。今年1~7月,天津港集团公司累计完成铁路煤炭接卸1385万吨、铁路发运矿石1710万吨,分别同比增长64.3%和7.9%。
  为从源头减少污染,很多省市抓住大气污染治理的重点、难点和痛点,狠下决心,向高耗能、高污染、高排放的粗放发展方式说“不”。
  在优化四个结构方面,河北省退出炼钢产能291万吨、炼铁284万吨,压减煤炭产能717万吨,退城搬迁7家工业企业;排查“散乱污”企业13051家,关停取缔2099家,提升改造380家,搬迁入园21家。山东省主动压减10%左右的煤炭消费量。山西省将太原、阳泉、长治、晋城、晋中、临汾、运城、吕梁8个城市作为打赢蓝天保卫战的主战场,要求重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。
  对地方政府来说,打赢蓝天保卫战不能仅停留在纸面,还需要加倍努力、重锤敲鼓、确保落实。
 
 
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